Défi stratégique
Les équipes Möbius et Sphère, un cabinet d’avocat notamment spécialisé dans les questions environnementales, ont ainsi été engagées afin de présenter à la Task Force les conclusions de leurs recherches et leurs recommandations. Ces recommandations visaient à améliorer la « circularité » des articles plastiques les plus couramment utilisés dans les soins de santé afin de limiter la production de déchets et leur incinération. L’aspect économique et les retombées positives sur l’économie Wallonne étaient également des objectifs prioritaires de cette mission.
Afin de mener au mieux cette mission touchant à de nombreux domaines, une équipe sur-mesure a été proposée par Möbius combinant des profils spécialisés dans les domaines de la santé et de la gestion des déchets. La collaboration entre les équipe Möbius et Sphère a permis de couvrir le secteur des soins de santé et ses déchets plastiques en prenant en considération aussi bien les aspects technique qu’organisationnel, économique ou légal.
Approche
Dans un premier temps, une caractérisation à haut niveau du domaine de la santé en Wallonie a été menée. L'objectif de cette phase était d'obtenir une bonne compréhension du secteur de la santé au sens large (wallon et belge) et des différents sous-secteurs qui le composent, avec un accent particulier sur les soins à la personne. Le contexte a été dressé, listant, entre autres, les principaux défis et enjeux (analyse PESTEL), tout comme une énumération des principales normes et lois qui cadrent le secteur médical. Sur base de ces premières informations, deux sous-secteurs du domaine de la santé ont été sélectionnés pour la mission : les hôpitaux et les maisons de repos et de soins. Ces deux sous-secteurs retenus sont ceux répondant le mieux aux critères de sélection définis et représentant l’impact potentiel le plus important en termes de circularité. Ils représentent en effet un nombre de lits important et une consommation d’articles plastiques considérable, tant en termes de quantité d'articles qu'en tonnages correspondants.
Une fois les sous-secteurs sélectionnés, des recherches plus approfondies ont été menées afin de dresser un diagnostic complet de la situation actuelle dans les hôpitaux et les maisons de repos et de soins. Etablissements de soins, centrales d’achats et acteurs du recyclage ont été interrogés ou visités afin d’obtenir une bonne compréhension des produits plastiques les plus utilisés dans les soins et de la manière dont ils sont traités en fin de vie. A partir de ces entretiens, des listes d’achats fournies et de recherches menées en interne, une longue liste des principaux articles plastiques utilisés dans les soins de santé a été dressée. De cette longue liste, seule une poignée d’articles ont été sélectionnés pour la suite de la mission. Ces articles ont été choisis en collaboration avec la Task Force et sur base de différents critères (volumes, qualité du flux, opportunités identifiées, projets parallèles, idées soulevées par le métier,…).
Le focus a ainsi été réalisé sur ces quelques articles prioritaires. Au cours de recherches et d’entretiens avec différents acteurs des secteurs de la santé et de la gestion des déchets, de nombreuses informations sur ces flux prioritaires ont pu être collectées et synthétisées dans un aperçu structuré. Pour chaque flux, des informations ont été récoltées concernant les caractéristiques techniques de l’article, ses utilisations et les quantités concernées, les normes et règles légales auxquelles il est confronté, les freins et limites à sa circularité ainsi que les opportunités possibles.
Le parcours suivi par chaque article a été analysé afin d’identifier les pratiques actuelles et les opportunités possibles, tant au niveau de l’achat des produits que de leur tri et traitement en fin de vie. Différentes pistes visant à améliorer la circularité (achats durables, réutilisation, recyclage, …) de chaque article sont donc identifiées et discutées avec les acteurs du terrain. Des discussions ont été menées avec des acteurs locaux innovants concernant la possibilité d’avoir recours à leurs solutions dans la collecte et le recyclage des articles plastiques utilisés dans les soins de santé. En plus de ces différentes pistes de solutions, des facteurs de succès cruciaux pour leur mise en place ont été définis. Le secteur des soins de santé étant un domaine particulier avec ses spécificités et contraintes propres, il est important que chaque solution implémentée respecte ces différents facteurs de succès afin d’assurer leur pérennité et efficacité.
Sur base des résultats des différentes recherches, études et entrevues menées avec les acteurs du secteur, une série de recommandations adaptées ont été proposées dans le but d’améliorer la circularité des produits plastiques prioritaires sélectionnés pour cette mission. Ces recommandations prennent aussi bien compte de l’impact sur l’environnement que sur l’économie wallonne. Les coûts aussi bien financiers qu’organisationnels pour les institutions de soins ont également été évalués.
Finalement, ces recommandations ont été présentées à la Task Force et consolidées dans un rapport. Des projets pilotes pourront être identifiés et proposés pour mettre en place ces recommandations.
Résultats
Cette étude a permis d’identifier et analyser les différentes barrières et opportunités à l’économie circulaire dans le secteur des soins de santé, et ce, aussi bien d’un point de vue technique que juridique. De ce projet a abouti des recommandations concrètes et de potentiels projets pilotes pouvant avoir un réel impact positif pour les hôpitaux et maisons de repos comme pour tout le secteur des soins de santé en Wallonie. Des impacts bénéfiques pour l’économie wallonne en général sont également à prévoir par la mobilisation d’acteurs locaux.
La Task Force Plastique dispose maintenant d’aperçus structurés pour chaque article, de recommandations détaillées et d’un rapport reprenant les principaux chiffres, le cadre légal et les facteurs de succès des solutions à implémenter.
