La participation citoyenne face aux crises

Möbius a facilité un dialogue intergénérationnel avec des citoyens wallons entre 15 et 18 ans et de plus de 65 ans pour favoriser le lien social en temps de crise.

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Défi stratégique

Céline Tellier, Ministre wallonne de l’Environnement, en charge du Développement durable, a souhaité lancer un projet de dialogue intergénérationnel pour interroger des Wallonnes et Wallons entre 15 et 18 ans et de plus de 65 ans sur leur vécu en temps de crise et pour identifier des recommandations pour favoriser la cohésion sociale et la solidarité au travers des crises.

Ces crises systémiques sont de plus en plus prégnantes dans notre actualité : qu’il s’agisse de crise sanitaire, énergétique, financière, climatique ou démocratique, ces bouleversements intrinsèquement liés les uns aux autres incitent à revoir la manière dont les institutions, les citoyennes et citoyens peuvent y répondre ensemble dans le but de favoriser le lien social.

Le SPW Développement Durable, porteur du projet, a souhaité se faire accompagner d’un animateur externe pour organiser et animer des tables rondes intergénérationnelles sur les leçons tirées de la crise du Covid-19, les risques futurs d’une crise systémique liés aux Objectifs de Développement Durable et les solutions d’avenir.

J’étais surpris, lors de la réunion de démarrage du Dialogue intergénérationnel sur les crises, par l’insistance de mes nouvelles collaboratrices de Möbius, Coline QUESTIAUX et Delphine MOREL, à parler de trajet au lieu de projet. Il me paraît évident aujourd’hui que c’était le signe d’une bonne compréhension et donc d’une bonne anticipation de ce dont est fait un projet : une aventure pleine d’embûches et d’imprévus, d’incertitude et de joies, qu’il s’agit de vivre ensemble. En cela, l’accompagnement autant que la compagnie de Möbius me furent très précieux.

Expert du Service Public de Wallonie – Secrétariat Général – Direction du Développement Durable

Approche

La méthodologie du projet a reposé sur le déroulement de trois phases successives : une première consacrée à la compréhension du contexte et la rencontre avec des acteurs-clés afin de poser le cadre, une seconde phase consacrée à la constitution du panel et enfin une troisième phase dédiée à l’animation du trajet participatif avec le panel.

La phase d’initiation avait pour objectif d’identifier les enjeux-clés et les facteurs de risques et de succès d’un tel projet. D’autre part, Möbius a tiré les enseignements des expériences participatives précédentes pour adresser les défis éprouvés tout en garantissant la continuité entre les projets menés dans le passé et le dialogue intergénérationnel. L’objectif était également de dresser une première liste de thématiques à aborder avec le panel, de lister les attentes quant aux critères de sélection et les objectifs de représentativité et de diversité du panel et d’identifier les points d’attention propres à chaque public. Pour atteindre ces objectifs, une recherche documentaire a été menée et des acteurs-clés (actifs auprès de nos deux publics-cibles) ont été sélectionnés pour un entretien (sur base d’un guide).

 

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L’équipe projet a développé une stratégie de recrutement pour constituer le panel défini par le SPW DD. Initialement, il prévoyait de compter 20 aînés et 20 jeunes les plus représentatifs possibles de la sociologie wallonne. Un appel à participation a été ouvert à tout citoyen wallon remplissant les critères d’âge (15 à 18 ans pour les jeunes et +65 ans pour les aînés). La stratégie de recrutement était basée sur l’activation du réseau des institutions rencontrées pendant la première phase du projet. Le Réseau Wallon de Lutte contre la Pauvreté a notamment contribué à diversifier le panel en soutenant la participation de plusieurs « témoins du vécu ». Au vu des difficultés rencontrées dans le recrutement des jeunes, l’équipe de Möbius a innové et revu la stratégie de recrutement de manière itérative. Au final, deux classes de 4ème secondaire d’un établissement scolaire ont rejoint le dispositif.

Les difficultés rencontrées pendant la phase de recrutement ont obligé l’équipe-projet à adapter le planning. Compte tenu des contraintes du calendrier scolaire et du fait que les séances d’animation étaient programmées pendant les heures scolaires, l’équipe a proposé au panel un système de dialogue en deux temps, où les jeunes réagiraient aux constats et analyses du groupe des aînés. Le parcours participatif s’est donc dédoublé entre le panel composé en grande majorité de seniors et le groupe d’élèves, avec plusieurs rencontres comme points de jonction.

 

CASE_SPW_interactions entre les panels

 

L’équipe Möbius a fait preuve d’une grande flexibilité dans le déploiement des animations. Le planning a inclus une séance préparatoire en juin, deux séances d’ouverture en septembre, huit ateliers consacrés aux thématiques en septembre, octobre et novembre et deux séances de clôture interne au panel en novembre suivie d’une restitution publique en décembre. L’équipe projet a été attentive à proposer des techniques d’animation qui fassent appel à différentes sensibilités, qu’elles répondent aux besoins des plus jeunes et des plus âgés, qu’elles permettent de s’exprimer par des moyens variés et qu’elles fassent toujours le plus de place aux échanges et à la parole de chacun. Par ailleurs, il était essentiel de créer un cadre sécurisant où chaque participant se sente appelé à partager son vécu.

Le panel a souhaité travailler sur quatre thématiques : le numérique, le logement, les médias et la polarisation de la société. Les ateliers thématiques étaient introduits par une personne ressource afin de situer le contexte et les enjeux propres à son sujet. La technique de World Café a été choisie pour animer les rencontres afin de laisser la place au plus grand nombre d’interactions possibles. Que ce soit au sein du panel originel ou avec le groupe d’élèves, cette technique d’animation s’avère répondre aux besoins de partage et d’écoute, tout en permettant d’aborder chaque thématique sous 4 angles différents : le premier tour de table est consacré aux expériences de vie négatives, le deuxième aux expériences de vie positives, le troisième à la description du monde idéal et enfin le quatrième et dernier tour de discussion aborde les moyens pour y arriver. Les différentes tables de World Café ont à chaque fois été facilitées par un animateur formé à la modération de la prise de parole.

L’équipe projet a rédigé un document de restitution des échanges que le groupe a validé lors de la session de clôture. Cette dernière séance a également permis aux panélistes de se dégager de l’émotionnel de leur vécu individuel et prendre de la hauteur sur les principaux enseignements à tirer pour répondre aux enjeux du collectif. Ils ont ainsi formulé 4 grands enseignements pour alimenter les prochaines décisions politiques. L’équipe Möbius a intégré ces enseignements au document de restitution et a également assuré la mise en page graphique de ce rapport.

 

Résultats

La synthèse du Dialogue a été présentée lors d’un événement de restitution publique à la fin décembre, en présence de l’administration, du politique, du monde associatif et de citoyens. Les quatre enseignements partagés par les participants et participantes au Dialogue ont été transmis au représentant de la Ministre Céline Tellier pour enrichir la mise en œuvre de la 3ème Stratégie wallonne de développement durable.